2013年我校党风廉政建设和反腐败工作总的要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习、全面贯彻落实党的十八大和中央纪委二次全会精神,根据中央、省委、教育厅和上级纪检监察机关关于反腐倡廉工作的决策部署和要求,紧密结合我校改革建设发展实际,牢牢把握加强党的先进性和纯洁性建设这一主线,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针。着力加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,深入推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,认真解决广大师生反映强烈的突出问题,为学校教育改革发展提供坚强政治保障。
一、开展监督检查,加强党的纪律和作风建设
1.维护党的政治纪律。学校党组织要组织广大党员干部深入学习党章,严格遵守党章,不断加强党性修养和党性锻炼,引导广大党员干部进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。加强对课堂、报告会、座谈会、讲座和校园网等思想文化阵地的管理,不给错误思想、政治谣言、反动言论传播的空间。纪检监察部门要把维护政治纪律放在首位,深入开展政治纪律教育,严肃查处违反政治纪律行为,坚决维护中央权威,保证党的集中统一。
2.加强作风建设。认真贯彻执行中央“八项规定”及实施细则和教育厅实施意见,结合在全党开展的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,切实落实联系群众、服务群众各项制度,着力整治庸懒散奢等不良风气。要结合我校自身实际情况,制定贯彻八项规定的具体措施并认真落实,年底前进行专项检查。学校纪检监察部门要带头落实规定要求,强化日常监督,严肃责任追究,对违反规定的要责令整改,对情节严重的要严肃处理并予以通报。
3.加强领导干部廉洁自律。认真落实党员领导干部《廉政准则》,严格执行廉洁从政有关规定,加强对领导干部的管理监督,坚决查纠以权谋私行为。重点做好以下工作:(1)严肃整治公款大吃大喝行为,严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动,进一步规范公务接待。(2)严肃整治公款旅游行为,严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。(3)严禁违规收送礼金、有价证券和支付凭证,严禁利用职权和职务影响为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商办企业提供便利条件。(4)继续做好公务用车问题专项治理,规范公务用车管理,积极稳妥推进公务用车制度改革。(5)加强对配偶子女均已移居国(境)外的工作人员的管理监督。(6)认真执行领导干部报告个人有关事项制度。(7)继续做好“小金库”专项治理工作,防止反弹。
二、深化专项治理,坚决维护人民群众切身利益
4.加强对国家惠民政策落实情况的监督。重点是国家助学金、免学费政策落实、家庭经济困难学生资助等各项教育惠民资金使用情况的监督。
5.严格规范各类收费行为。继续做好规范教育收费、治理教育乱收费相关工作。
6.继续做好民主评议学校行风工作。加大作风整顿力度,坚决纠正少数党员干部作风霸道、脱离群众、弄虚作假、奢侈浪费等不良行为。大力推进党务、校务公开,注重运用各种手段防治腐败,让权力在阳光下运行。继续深入开展民主评议学校行风活动,建立纠风治乱的长效机制。继续开展“对照职能,贴近民生,努力为群众办实事办好事”主题实践活动,坚决纠正损害群众利益的不正之风。
三、大力推进“阳光治校”,加强反腐倡廉建设
7.认真贯彻落实“三重一大”(即“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用”,必须经集体讨论作出决定)决策制度及党务、校务公开制度。要继续在完善配套制度、认真落实制度、督促检查上下功夫;深入推进党务公开和校务公开,促进民主依法治校,保障广大师生员工的民主监督权利,以公开透明促进权力规范运行。
8.加强对重点领域和关键环节的监督。继续加强对基建工程、物资采购、资金使用管理、人事岗位聘用、职称评定等重点领域和关键环节的监督,落实好学校内部审计制度。一是加强和规范学校固定资产管理工作。完善相关制度,做好清查和跟踪管理。继续巩固基建工程领域突出问题专项治理成果,规范管理,加强监督,防范风险。二是加强师德师风建设。坚持立德树人,建立健全教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设工作机制。结合我校实际制定教师行为规范,配套建立考评机制,把师德表现作为教师业绩考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的重要内容。进一步开展科学道德和学风建设宣讲活动,加大优秀师德典型宣传力度,促进形成重德养德的良好风气。
四、加强廉政风险防控,持续完善惩防体系
9.做好惩防体系建设五年规划工作。认真总结我校惩防体系建设经验,出台我校惩防体系建设2013—2017年工作规划,抓好责任分解和检查考核,健全督查和考核结果运用机制。
10.继续加强廉政风险防控机制建设。继续深入开展“查风险、筑防线”活动。今年要重视总结两年来的工作经验,着重在建立长效机制上下功夫。持续加大宣传力度,强化广大党员干部廉政风险意识;持续加强制度建设,把廉政风险防范引入制度建立、执行、检查的各个环节,建立防范风险的长效机制。各部门要对廉政风险防范工作进行一次全面系统回顾,查找存在问题,弥补监管漏洞,不断把这项工作推向深入。纪检监察部门要发挥组织协调和监督检查职能,推动工作扎实有效开展。
11.大力开展党的群众路线教育实践活动和反腐倡廉宣传教育活动。一是深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。牢固确立全心全意为人民服务思想,着力解决群众反映强烈的突出问题。形成真心实意为师生办实事、解难事、做好事的良好风气。二是大力开展反腐倡廉宣传教育。围绕社会主义核心价值体系建设,以领导干部为重点,采取示范教育、警示教育、岗位廉政教育等多种形式,深入开展理想信念、党章党纪、政治品行和从政道德教育,切实增强廉政教育的针对性、实效性,促进党员干部廉洁自律。三是加强廉政文化建设,深化廉洁教育进教材、进课堂、进学生头脑工作。重视和发挥互联网、微博、短信等各类新兴媒体作用,扩大廉政宣传的覆盖面。做好反腐倡廉网络舆情的收集研判、应对处置和引导工作。
12.强化对权力的监督制约,把权力关进制度的笼子里。以加强对领导班子和领导干部监督为重点,积极探索对党政主要领导干部实施有效监督的措施,推进权力运行公开规范。认真落实党内监督条例,严格落实领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、群众评议、重大事项报告和信访监督等制度。把廉洁理念融入教育各项改革措施中,科学配置权力,有效制衡权力,从源头上防范腐败滋生。积极支持纪检监察机关和部门履行职责,强化对领导干部和权力部门的监督。深入开展反腐倡廉制度建设和制度廉洁性评估工作,扎实开展制度建设专项推进活动。建立健全制度执行监督和问责机制,开展法规制度执行情况监督检查。
13.保持惩治腐败的高压态势。坚持有案必查、有腐必惩,及时受理群众举报,做到件件有落实,事事有回音。认真核查案件线索,严厉惩处腐败分子。突出办案重点,严肃查办发生在领导干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落案件,严重损害群众合法经济权益、政治权益和人身权利案件,切实解决发生在群众身边的腐败问题。加大基建工程、物资采购等重点领域违纪违法案件的查办力度,强化学校校长职务犯罪预防;加强对新形势下教育系统违纪违法案件发生特点和规律的研判,进一步提高依纪依法查办案件工作水平。要通过查办案件加强警示教育、加强制度建设、深化体制机制改革,发挥治本功能。
五、抓好反腐倡廉各项工作任务的落实
14.强化责任。学校各级党组织都要严格执行党风廉政建设责任制,担负起反腐倡廉的政治责任。学校领导和部门班子成员要坚持“一岗双责”,把党风廉政建设融入学校各项业务工作之中,纳入党委和学校总体工作部署,一级抓一级,层层抓落实,各负其责,各司其职,做到不留空白,不留死角,不留空档。对不负责任、不抓不管导致发生重大违纪违法问题的,严肃追究责任。
15.改进作风。学校各级党组织和纪检监察部门要以转变工作作风为契机,促进工作理念、思路和方法的提升,推进反腐倡廉工作健康发展。要以开展群众路线教育实践活动为契机,加强群众路线教育,坚决反对特权,反对与民争利、以权谋私。通过持续不断的努力,营造风清气正的廉政环境。
16.突出重点。围绕事业发展的重点、群众反映强烈的热点、教育改革发展的难点,结合实际,每年抓住一两件大事难事,下大力气,以踏石留印、抓铁留痕的劲头,下大力气,狠抓落实,以重点突破带动整体工作的推进,善始善终,彰显成效。
17.凝聚合力。坚决惩治和有效预防腐败,积极调动各方面力量来参与和支持反腐败工作。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,做到党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与,形成全党全社会推进反腐倡廉工作的强大合力。
2013年4月26日