各部门：
    现将《河南省工业学校反腐倡廉制度建设年活动实施办法》发给你们，请遵照实施。工作中如有意见和建议，请及时与学校纪检监察室联系。
 
 
联系人：  李  矿    0371-63219772
电子邮箱：   [email protected]
 
 
附件：《河南省工业学校反腐倡廉制度建设年活动实施办法》
 
    
    
 中共河南省工业学校委员会
     2013年5月7日
 

附件：
河南省工业学校反腐倡廉制度建设年活动实施办法
 
为大力推进我校反腐倡廉制度建设，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的重要作用，根据河南省教育厅《关于印发〈河南省教育系统反腐倡廉制度建设年活动实施方法〉的通知》（豫教党〔2013〕20号）要求，结合我校实际，制定如下实施办法。
　　一、指导思想
　　坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持有漏必堵、有章必建的原则，以改革创新为动力，以制约和监督权力为核心，以建立健全惩治和预防腐败制度体系为重点，以提高制度执行力为根本，以开展制度建设年活动为抓手，以深化“查找廉政风险、构筑拒腐防线”活动成果为依托，全面推进反腐倡廉制度建设，不断提高我校反腐倡廉工作规范化、制度化和科学化水平，为推动我校教育事业科学发展提供有力保证。
　　二、目标任务
通过开展反腐倡廉制度建设年活动，进一步强化反腐倡廉制度建设意识，健全反腐倡廉制度体系，加大反腐倡廉制度执行力度，逐步形成齐抓共管反腐倡廉制度建设新格局，努力做到制度建设与业务工作共同发展、相互促进。通过活动的开展，实现以下目标：
（一）制度意识进一步增强。学校抓制度建设的自觉性进一步提高，党员干部特别是各级领导干部贯彻执行制度的自觉性进一步增强。
（二）制度体系进一步完善。以制约权力为核心、以规范领导干部行为为重点的反腐倡廉制度得到进一步完善，腐败现象易发多发的重点领域和关键环节的制度建设取得突破性进展。
（三）落实措施进一步强化。建立健全制度落实的保障机制，反腐倡廉制度的执行力得到明显提高，在惩治和预防腐败中作用得到进一步发挥。
（四）党务政务进一步公开。学校要及时向社会公开反腐倡廉规章制度。按照有关法律、政策规定，所有可以公开的反腐倡廉制度，要通过一定形式和渠道予以公开，以方便师生、群众查询，有利社会监督。
（五）事业发展进一步促进。党的反腐倡廉建设方针、任务和要求在学校得到有效落实，各项工作取得新的明显成效。
三、具体内容
在开展的反腐倡廉制度建设年活动，学校要结合新一轮“查找廉政风险、构筑拒腐防线”活动，按照“认真查找、深刻剖析、健全制度、科学防范”的原则要求，切实抓好三个方面的工作：
（一）找准部门权力运行的制度漏洞。通过广泛征求师生意见、剖析腐败案件，实事求是地找出我校每项权力运行容易发生腐败问题的制度漏洞。
（二）制定堵塞漏洞的制度建设规划。分清轻重缓急，做好年度内反腐倡廉制度建设项目计划及近三年的项目规划，明确责任领导、责任单位、完成时间。
（三）年度内制定出台有分量的制度。在制度建设年活动期间，结合新一轮“查风险、筑防线”活动，结合学校实际，有针对性的对权力集中的重点部位和腐败易发多发的关键环节出台有效管用的制度。
在反腐倡廉制度建设年活动中，要突出抓好以下重点领域和关键环节的反腐倡廉制度建设：
　　一是抓好领导班子自身建设、监督制约领导干部廉洁从政、转变工作作风、规范决策行为等方面的反腐倡廉制度建设。
　　二是抓好基建工程、联合办学、教材图书、房屋租赁、大宗物资、设备采购、教师招聘、职称评审、财务管理、项目安排、固定资产管理及其它管权、管人、管财、管物、管事等腐败现象易发多发重点领域和关键环节的反腐倡廉制度建设。
　　三是抓好学校招生就业、助学金、奖学金及免学费等惠民政策落实工作的反腐倡廉制度建设。
四是加强我校校企合作方面的反腐倡廉制度建设。
五是加强党务校务公开方面反腐倡廉制度建设。
　　四、组织领导
开展反腐倡廉制度建设年活动，要坚持分级负责、条块结合、上下联动、整体推进的原则。学校党委统一领导，党政齐抓共管，党政主要领导为第一责任人。纪检监察部门具体组织协调、监督检查、考核验收。
　　五、方法步骤
　　我校反腐倡廉制度建设年活动从2013年5月至2014年3月，按以下四个阶段进行：
　　（一）动员部署（2013年5月初至5月15日）
学校采取灵活多样的形式进行动员部署。召开动员会。印发学校活动实施办法。通过学习动员，充分认识推进反腐倡廉制度建设的重要性、必要性，明确开展反腐倡廉制度建设年活动的指导思想、目标任务、主要内容、工作重点、方法步骤和工作要求。
（二）制度建设评估（2013年5月中旬至6月底）
　　1、开展制度清理，明确制度建设目标。在深入调查的基础上，摸清实际情况，查摆存在问题，找出薄弱环节，对现有仍在执行的所有有关反腐倡廉的制度，进行全面、系统的清理和审查，并按照“坚持、完善、废止”的要求分类登记，做好制度清理工作。
　　2、做好制度评估，查找制度建设漏洞。在全面清理的基础上，组织专项论证，评估制度建设存在的问题。同时，要通过多种形式（座谈会、问卷调查等）、多种渠道，广泛征求学校师生对学校的意见和建议，结合“查风险、筑防线”活动找出的风险点，剖析腐败现象和不正之风易发多发的部位、环节和制度成因，找准学校反腐倡廉制度建设缺陷。
3．着力长效机制，制定制度建设规划。学校在广泛征求意见、剖析腐败原因的基础上，对学校反腐倡廉制度建设进行评估，提出需要重点解决的问题和建立完善的制度，明确落实各项任务的部门、责任人和完成时限。
4．开展民主评议，增强制度建设实效。学校对重点领域和关键环节的制度建设评估报告在一定范围内进行评议，并对评议意见进行梳理和反馈、整改。对群众评议意见较多的要重新开展制度建设评估。
　　（三）健全完善制度（2013年7月至12月底）
　　1、落实制度建设规划。各部门按照制度建设评估报告提出的制度建设意见及制度立项规划逐条逐项责任分解到人，明确完成时限，认真抓好落实。
　　2、积极探索制度创新。根据制度建设评估报告研究提出的制度建设“立、改、废”意见，着眼新形势下人民群众对反腐倡廉提出的新要求新期待，及时研究新情况、解决新问题、总结新经验，推进反腐倡廉制度建设创新。
　　（四）检查考核（2014年1月初至3月底）
　　1、做好自查。学校反腐倡廉制度建设年活动进行全面自查和总结，重点自查和总结制度建设年活动目标任务落实情况，特别是制度建设领导体制和工作机制是否建立、制度建设规划项目完成情况及对反腐倡廉制度建设的总体评估。
　　2、迎接上级检查考核。学校准备好相关资料，迎接省厅对我校开展反腐倡廉制度建设年活动情况进行检查考核。
五、工作要求
（一）健全组织，加强领导。制度建设是反腐倡廉建设的重要任务和根本保障，制度建设年活动是推进反腐倡廉制度建设的重要举措。为扎实推进我校“反腐倡廉制度建设年”活动，学校成立反腐倡廉制度建设年活动领导小组。党委书记范吉钰同志任组长，其他校领导任副组长，各部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在校纪检监察室，李矿同志兼任办公室主任。
（二）突出重点，注重创新。各部门要结合实际，突出重点，深化改革，着力创新，全面推进反腐倡廉制度建设。要以规范、制约、监督权力运行为核心，以领导干部为重点，围绕落实党风廉政建设责任制，围绕推进转变干部作风、治理奢侈浪费，围绕防治发生在群众身边的腐败现象和不正之风，围绕推进深化腐败现象易发多发重点领域和关键环节的改革，进行反腐倡廉制度创新，切实把权力关进制度笼子里，确保权力运行规范、公开、有序，防范权力滥用。
　　（三）严格督查，注重实效。学校要把是否堵塞制度漏洞、促进制度落实、推动工作开展作为检验制度建设年活动成效的重要标准，加强对工作的督促检查，及时掌握活动进展情况，指导反腐倡廉制度建设年活动健康有序开展，切忌搞形式、走过场。要注意研究新情况，发现新问题，总结新经验，探索新对策，创新新制度，形成新机制。